2018全国两会正在隆重召开，由于是换届之年，今年的代表、委员中出现了很多新面孔。那么，两会代表、委员针对新能源汽车未来发展及其配套设施方面都有何建言呢？动力电池产业发展之路又会走向何方？电池中国网根据两会提案、议案中“新能源补贴政策”、“动力电池回收”、“充电设施配套”等热门关键词。整理出七条颇具亮点的提案、议案，大家一起来看看。

一、关键词：新能源汽车补贴政策

2018年2月，国家财政部、工信部、科技部、发改委四部委联合发布《关于调整完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》，同时发布《新能源汽车推广补贴方案及产品技术要求》，对2018年新能源汽车补贴政策作出调整。在新能源汽车产业正在从政策驱动向政策与市场双轮驱动的关键时期，补贴标准、地方补贴等因素仍然是社会各界关注的焦点。

农工党：建议大幅降低新能源汽车补贴标准

农工党中央拟提交全国政协十三届一次会议提案《关于完善我国新能源汽车产业政府补贴政策的建议》，包括对目前实施的资金补贴进行评估和调整。提案指出，目前的资金补贴已取得巨大的产业推动效果，今后可以寻求资金补贴以外的方式，如采取加大研发费用的税费抵扣、政府采购、定向降息贷款等相对柔和、对市场供求关系冲击更小的方式。鉴于2020年之前的补贴标准已经锁定，可以通过临时调整的方式大幅降低补贴标准，尤其是争议较大的客车、专用车补贴标准。

长城汽车王凤英：将购车补贴转变为使用环节补贴

第十三届全国人大代表、长城汽车总裁王凤英在其议案中也指出，地方政府在购车环节提供现金补贴的弊病日益显现，政策的不连续性、不完善性影响了企业的终端经营决策，扭曲了资源配置效率。对此，她建议，明确要求地方政府不得在购车环节提供现金补贴，鼓励地方政府将购车补贴转变为使用环节的补贴，如用电补贴、高速公路通行费补贴等，并将补贴直接付给用户。

二、关键词：动力电池回收

电动汽车的推广与普及仅是时间问题。当电动汽车形成产业化规模，随之而来的是数量巨大的退役动力电池的处理、梯次利用及其相关解决方案等方面问题。电池中国网了解到，预计2020年国内新能源车累计产销量将达500万辆，随之而来的动力蓄电池报废量将超24．8万吨，全社会将面临动力蓄电池的“报废潮”。

万顺机电周善红：加快新能源汽车蓄电池回收法律法规制定

全国人大代表，江苏万顺机电集团有限公司董事长、党总支书记周善红表示，动力蓄电池的回收利用已迫在眉睫。因此他建议，首先要加快动力蓄电池回收利用法律法规制定；其次要构建规模化、高效化的废旧动力蓄电池回收利用管理体系，积极落实生产者责任延伸制度，通过押金制度和开展宣传教育，提高消费者对废旧电池回收意识。回收则遵照有限梯级利用的原则，形成动力蓄电池的闭环产业链、资源最大化利用。

中能国电王一莉：建立国家动力电池制作与回收技术标准体系

政协第十三届全国委员会委员、中能国电集团董事局主席王一莉则建议，由国家相关部门主导，制定鼓励政策，促进动力电池梯次利用技术的研发与应用，创新动力电池回收储能应用之路；尽快立法，建立正规的回收体系与准入机制；建立国家动力电池制作与回收技术标准体系。

此外，格力董事长董明珠等业内人士也提出相关两会建议：发展新能源要关注废旧电池的回收。

三、关键词：充电设施配套

充电基础设施能否提供方便、快捷的充电服务，一直都是用户是否购买纯电动新能源汽车的重要考量因素。数据统计，截至2017年年底，全国新能源汽车保有量约172．9万辆，纯电动乘用车保有量约80．1万辆。全国累计建成公共充电桩21．4万个。这一数字，距离我国提出的2020年新增480万个充电桩（满足全国500万辆电动汽车充电需求）的目标还有很大的差距。

北汽集团徐和谊：“换电服务”使电池价格做全局的价值共享

全国政协委员、北汽集团党委书记、董事长徐和谊在提案中指出，随着电动车的持续快速发展，当前充电桩建设和服务却未能跟上新能源汽车的发展节奏。

针对上述现状，徐和谊重点建议，对充换电的新业态给予政策支持，包括场地报批、资金支持等。特别是“换电服务”，商业模式为“车电分离＋电池租赁＋套餐计费＋互惠共赢”，可以实现车辆全域无间续航，让电池得到全面的管理，使电池价格做全局的价值共享。

广汽集团曾庆洪：动力电池技术瓶颈亟待突破

第十三届全国人大代表，广汽集团党委书记、董事长曾庆洪建议，要制定新能源汽车产业促进法；优化政策规划实施、安全性管理、标准化建设和技术合作，突破动力电池技术瓶颈；加强充电设施建设，推进电网升级，鼓励网络共享等商业模式创新，突破配套建设瓶颈；赋予新能源汽车路权优待，提升新能源汽车的消费体验和社会认同。

中科院欧阳明高：充电智能化将引发能源结构巨大变革

全国政协委员、中国科学院院士欧阳明高表示，着眼未来十年，分布式可再生能源将成为发电主体能源，充电智能化将引发能源结构的巨大变革。

在他的构想中，充电技术是电动汽车发展的关键，未来电动汽车的充电趋势将是“私人交流充电桩日常慢充”与“公共快充补电”两种方式相结合。他认为，将电动车技术、可再生能源光伏技术和互联网信息技术结合起来，可以从源头治理污染，改变能源结构，有助于经济社会的转型，同时也可以把相关产业做大做强。

电池中国网认为，3月5日，李克强总理在进行政府工作报告时表示，国内新能源车车辆购置税优惠政策将再延长三年，并扩大新能源汽车领域开放。这意味着，从政策层面上来看，尽管补贴退坡机制在持续推进，但国家对新能源车产业的支持力度不减，推动行业将朝着市场化的方向健康、稳步发展。

从最近几年全国两会前后的提案、议案表现来看，期间往往会孕育新的产业投资热点。对于今年两会反映出的投资机会，投资市场可关注政策受益的板块，如新能源汽车、动力电池回收和充电设施配套等。

作者：曹武佳