目前充电基础设施行业发展在充电设施利用率、标准、布局、配套、互联互通、政策八大方面存在问题。

下一阶段，为了提升充电基础设施，充电保障能力，国家能源局提出七大重点工作：第一，提升充电设施产品和运营质量。第三，充电设施电力接入保障。第四，充电信息互联互通。第五，标准体系建设工程。第六，创新商业模式。第七，政策保障措施。

以下为谭洪江演讲实录：

谭洪江：今天跟大家介绍的分成四个部分，首先是现状，还有行业发展面临的问题和我们下一步在促进电动汽车，汽车基础设施发展方面想要开展的一些工作。

大家都知道，新能源汽车是一个很热门的话题。充电基础设施作为电动汽车发展的一个很重要的基础设施，在我们国家这几年也取得了非常大的成绩。给大家一个总体的数据，就是我们国家的基础设施保有量和电动汽车的保有量一样超过世界总数的一半，这个大家肯定都比我更熟悉。关于充电桩方面，第一个是居民充电桩经过几年的建设，居民充电桩问题有所缓解。公共充电桩建设稳步增长，区域结构进一步优化。

主要讲一讲充电基础设施行业发展面临的问题。大约分成了这么八个方面：

1．利用率。我们曾经做过一个统计。尤其是公共充电基础设施利用率比较低，应该说是12％，在这里我想跟大家探讨一个问题，就是关于充电基础设施利用率的定义，从能源行业角度来讲，公共充电桩的利用率有一个算法，是按一年额定的功率下，工况，折合利用小时数，最后得出百分之十几。其实对于公共充电基础设施这个定位觉得还是应该进一步的思考，所以我们也正在研究，一方面在提高利用率的同时，另外一个我们在合理的界定，这也是一个需要研究和探讨的问题。

2．标准。现在充电基础设施虽然标准体系在于标准方面也做了很多工作，但是作为一个新兴的行业，新兴的产业，技术日新月异，标准体系还不够健全，尤其是在这种新的技术不断出现，新的模式不断涌现的情况下，标准体系的建立需要很长一段时间，所以也有一些不配套的情况出现。

3．布局。有的地方电动基础设施排队，有的地方从建起来到最后寿命期结束没人用，反映的是一个布局的问题。

4．配套。配套服务，配套当中我们主要指得就是在充电桩建设过程当中，与政府，地方政府的各个部门，然后与我们电力企业，在这些方面，在打交道的过程当中，制度是否完善方面也存在着一些需要完善的问题。

5．互联互通。这是大家广泛比较高的互联互通方面，现在运营商比较多，大家开出手机的APP五花八门，但是用户的充电体验还不好，运营商之间的数据互联互通水平有待于提升，不能各自为战。

6．参与度。充电基础设施在整体的产业链当中，我个人觉得充电基础设施在这个产业链当中是处于弱势地位的，为什么讲，在这方面我们车企参与基础设施方面这个工作参与度比较低。另外动力电池，充电提升的一些技术问题，也难以协调。

7．技术。技术现在更新换代也很快，将来有一些什么大的新型的大功率充电，这些技术的提出，需要充电基础设施这个行业要及时跟踪。

8．政策。虽然现在出台了很多保障的政策，但是总体上还是有一些滞后，跟不上市场形势发展需要。

针对这些问题，作为国家能源局来说一直很高度关注充电基础设施行业的发展，从2005年开始出台了《电动汽车充电基础设施指导意见》，在这个指导意见的基础上出台了居民区充电桩基础设施建设，还有停车场、单位内部建桩一系列的政策，对于充电电价，还有一些充电基础设施奖补和加强新能源汽车发展的这些通知，出台了一系列的政策措施。目的就是加快电动汽车基础设施的发展，适应新时代汽车产业发展的需要。

针对刚才提出的几方面的问题，落实党的十九大精神，习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党中央、国务院关于新能源汽车创新发展的决策部署，提出了下一段提升充电基础设施充电保障能力的措施。拟在近期重点推出一系列的政策措施，一整套、一揽子的计划，目的是提升整个行业的整体水平。

总体目标，大幅提升充电技术、充电设施产品水平，完善标准体系，优化充电设施建设布局，充电互联互通能力显著提高，充电运营服务水平大幅提升，产业发展和产业格局明显优化。这个总体目标其实就是根据我们刚才给大家提出的存在问题的几个方面，提出来的总体目标。

基本原则：一是加快提升充电技术水平；二是合理布局，优化充电设施网络；三是积极促进提高互联互通水平；四是统筹推进，加大政策支持力度；五是创新标准体系，提供技术支撑；六是加强行业自律。